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一周點評|中國市場改革步伐持續加速 金融開放推出11條措施(7.15-7.21)

時間:2019-07-23 字號:      

市場綜述

7月17日國務院常務會議確定支持平台經濟健康發展的措施,壯大優結構促升級增就業的新動能;部署進一步加強知識産權保護工作,切實保護各類市場主體合法權益。會議指出,互聯網平台經濟是生産力新的組織方式,是經濟發展新動能,對優化資源配置、促進跨界融通發展和“雙創”、推動産業升級、拓展消費市場尤其是增加就業,都有重要作用。

近年來我國平台經濟蓬勃興起。要遵循規律、順勢而爲,支持推動平台經濟健康發展。一要發展平台經濟新業態。順應群衆需要發展“互聯網+服務業”,支持社會資本進入醫療健康、教育、養老家政、旅遊、體育等服務領域,提供更多優質高效的便民服務。適應産業升級需要加快工業互聯網平台建設及應用,推進制造資源、數據等集成共享,發展智能制造和服務型制造。二要優化發展環境。推進登記注冊便利化,放寬新興行業企業名稱登記限制,簡化平台企業分支機構設立手續。指導督促有關地方評估旅遊民宿等領域政策落實情況,優化准入條件、審批流程和服務。完善平台企業用工、靈活就業人員相關政策。加強政府部門與平台數據共享,今年建成全國統一的電子證照共享系統和電子發票公共服務平台。鼓勵金融機構爲平台經濟發展提供支持。三要按照包容審慎要求,創新監管方式,探索適應新業態特點、有利于公平競爭的公正監管辦法,推進“互聯網+監管”。強化信用約束,科學合理界定平台主體責任,依法懲處網絡欺詐、假冒僞劣、不正當競爭、泄露和濫用用戶信息等行爲。

7月15日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開經濟形勢專家和企業家座談會,分析當前經濟運行情況,就做好下一步經濟工作聽取意見建議。李克強說,今年以來,國際國內形勢錯綜複雜,全國上下在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下,認真貫徹中央經濟工作會議和政府工作報告部署,經濟運行在高基數上繼續保持總體平穩、穩中有進,市場主體活力更大釋放,城鎮新增就業超過730萬人,居民收入實現同步增長,生態環境持續改善,一些指標好于預期,成績來之不易。但也要看到當前全球經濟增長動力減弱,貿易投資放緩,保護主義擡頭,影響國內經濟的因素和困難挑戰很多,下行壓力有所加大。必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,凝心聚力把自己的事辦好,堅定不移推進改革開放,統籌做好“六穩”工作,促進經濟結構優化升級,群策群力、奮發有爲,保持經濟平穩運行,推動高質量發展。

此外,金融業改革開放步伐加快速度越來越明顯。國務院金融穩定發展委員會(下稱金融委)辦公室7月20日宣布,在深入研究評估的基礎上,推出11條金融業對外開放措施。11條開放措施中,有8條涉及金融機構准入開放,其中更是有4條與保險機構相關;另外3條涉及債券市場開放。這也充分體現了對外開放“宜快不宜慢、宜早不宜遲”的原則。從去年4月人民銀行行長易綱宣布進一步擴大金融業對外開放的具體措施和時間表,到今年5月人民銀行黨委書記、銀保監會主席郭樹清宣布推出12條對外開放新措施,再至前日金融委辦公室提出“新11條”,可以說,金融業對外開放的步伐絲毫沒有停歇,金融業對外開放的決心從未改變。

具體來看,改革QFII和RQFII擴大投資範圍,研究適度放寬甚至取消QFII額度管理等措施更進一步。這是7月18日外彙局召開的2019年上半年外彙收支數據新聞發布會上傳遞出的消息,這也是近期外彙局第二次提及改革QFII制度。今年6月,中國人民銀行副行長、國家外彙管理局局長潘功勝在陸家嘴論壇上也作出過類似表述。按照現行制度,QFII爲額度管理,總額度爲3000億美元。單家合格投資者可通過備案的形式,獲取不超過其資産規模一定比例的基礎投資額度,超過基礎額度的投資額度申請須經外彙局批准。而若取消QFII額度管理,無疑外資“活水”進入中國資本市場將更爲便捷。這也意味著,以QFII制度爲代表的資本項目開放有望更進一步。

此外,近日,國務院辦公廳印發《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用爲基礎的新型監管機制的指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》指出,要以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,按照依法依規、改革創新、協同共治的原則,以加強信用監管爲著力點,創新監管理念、監管制度和監管方式,建立健全貫穿市場主體全生命周期,銜接事前、事中、事後全監管環節的新型監管機制,不斷提升監管能力和水平,進一步規範市場秩序,優化營商環境,推動高質量發展。

日前,國際資金對中國A股市場展望變得相對積極。近日,全球最大的資産管理公司貝萊德發布了2019年下半年全球市場投資展望。貝萊德智庫亞太區首席投資策略師龐文博在報告中稱,中國資本市場的持續開放爲全球投資者提供了曆史性機會,可進入這一龐大且流動性高的市場作分散投資。目前,全球投資者可投資于廣告、醫療保健及保險等中期能獲得可觀增長的板塊。

上周(7月15日-7月19日)A股漲跌互現。上證綜指收于2924.20點,周跌幅0.22%;深證成指收于9228.55點,周漲幅0.16%;中小板指收于5625.47點,周跌幅0.01%;創業板指收于1541.98點,周漲幅1.57%。

滬深股市期間表現715-719日)

指數

收盤點位

漲跌幅

滬深300

3807.96

-0.02%

上證綜指

2924.20

-0.22%

深證成指

9228.55

0.16%

中小板指

5625.47

-0.01%

創業板指

1541.98

1.57%

板塊表現

上周(7月15日-7月19日)A股市場漲跌互現,部分熱點板塊漲幅較強。半導體、房地産、多元金融、電信服務業周漲幅分別爲3.13%、2.85%、2.31%以及1.11%;耐用消費品、醫療設備、食品飲料、汽車零部件周跌幅分別爲2.78%、1.86%、1.74%以及0.33%。

主題概念中,上海自貿區、水泥板塊漲幅居前,周漲幅分別爲2.44%以及2.3%。

每周觀點

上半年我國跨境資金流動保持穩定,境內外彙市場供求基本平衡。上半年銀行結售彙逆差332億美元,較2018年下半年月均逆差收窄52%。下半年我國跨境資金流動仍將保持總體穩定,有利于中國跨境資金流動穩定的因素依然比較多。

下半年美聯儲可能轉向降息,歐洲和日本的央行也都表現出更爲寬松的貨幣政策立場。在這樣的情況下,近期美元彙率趨穩,中美利差擴大,這些因素爲中國外彙市場穩定提供了更爲有利的條件。當前我國的外債風險總體可控。我國主要外債安全性指標都在國際安全線以內,且都低于發達國家和新興市場國家的整體水平。例如,2018年末我國外債負債率水平是14.4%,國際安全線是20%;債務率是74.1%,國際安全線是100%。

財政部7月16日發布的數據顯示,全國財政收入增速持續收窄,上半年累計增速3.4%,全國稅收收入累計增速也較去年同期回落13.5個百分點。這組表面上似乎並不好看的數據,其實恰恰蘊含著樂觀與積極。上半年相關收入同比下降或增幅回落,主要是受減稅降費影響,這些數據表明,今年萬億減稅政策成效已經顯現。分稅種看,受去年降低增值稅稅率政策翹尾因素等影響,上半年國內增值稅同比增長5.9%,比去年同期增幅回落10.7個百分點。企業所得稅同比增長5.3%,比去年同期增幅回落7.5個百分點,其主要是受提高研發費用稅前加計扣除、小微企業普惠性稅收減免等減稅政策的影響。

熱點追蹤

1、上海將花五年時間培育一批優質科創企業

7月15日召開的上海市政府常務會議就發揮資本市場作用,促進上海科創企業高質量發展進行了研究。爲全力落實上海三項新的重大任務,支持上海證券交易所設立科創板並試點注冊制,上海市有關部門制訂了《關于著力發揮資本市場作用促進本市科創企業高質量發展的實施意見》,將完善一套部門聯動、市區協同的協調推進機制,搭建科創企業和政策工具兩個資源庫,服務企業孵化培育、改制上市和並購重組三個關鍵環節,集聚金融市場、股權投資、長期資金和中介機構四類資本要素,力爭用五年時間,將上海建設成爲服務全國科創企業的重要投融資中心,金融創新服務實體經濟高質量發展的重要示範區,高新技術産業和戰略性新興産業的重要策源地。

2、金融業對外開放推出11條措施 

國務院金融穩定發展委員會(下稱金融委)辦公室7月20日宣布,在深入研究評估的基礎上,推出11條金融業對外開放措施。具體看,11條金融業對外開放措施分別爲:允許外資機構在華開展信用評級業務時,可以對銀行間債券市場和交易所債券市場的所有種類債券評級;鼓勵境外金融機構參與設立、投資入股商業銀行理財子公司;允許境外資産管理機構與中資銀行或保險公司的子公司合資設立由外方控股的理財公司;允許境外金融機構投資設立、參股養老金管理公司;支持外資全資設立或參股貨幣經紀公司;人身險外資股比限制從51%提高至100%的過渡期,由原定2021年提前到2020年;取消境內保險公司合計持有保險資産管理公司的股份不得低于75%的規定,允許境外投資者持有股份超過25%;放寬外資保險公司准入條件,取消30年經營年限要求;將原定于2021年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時點提前到2020年;允許外資機構獲得銀行間債券市場A類主承銷牌照;進一步便利境外機構投資者投資銀行間債券市場。


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